7日下午，邓伟根在广东团全体会议上发言 记者 汤铭明 摄
牢记总书记嘱托
谱写创新发展新粤章
2015年，江门以第一名的成绩跻身全国15个企业创业创新示范城市之列。走在发展的道路上，江门今年将在哪些方面“发力”谱写创新发展的新粤章？全国两会期间，全国人大代表、江门市市长邓伟根接受了羊城晚报记者专访。邓伟根表示，江门今年将在“发挥重大平台的作用”、“加快重大工程的建设”、“谋划重大项目的推进”上努力，向着GDP增长9%的目标迈进。
A、鼓励小微“双创”，政府也要创新
江门目前是广东唯一的小微“双创”（小微企业创业创新）试点市，同时也是全国15个小微“双创”示范基地之一。
邓伟根接受采访时说，“双创”是创新驱动的一个抓手，改革开放进行了30多年，下一个发展时代必须是贯彻落实好中央五大发展理念的时代，而只有走创新驱动的发展战略之路才能走得更好。“过去靠简单的加工、靠要素驱动发展的路子实际上是越走越窄。”邓伟根说。
江门的小微“双创”具有坚实的基础，小微企业的数量占到企业数的90%多，经济总量占了将近半壁江山。邓伟根认为，小微企业是市场经济的原动力，政府对待小微企业的“双创”，要集中于让它进得来——也就是要降低各种费用、搭建各种平台载体。这就需要政府创新，而政府创新就是要构建公平、开放、市场化、法制化、国际化的营商环境。
邓伟根说，小微企业还有一个特点，就是几乎百分之百是民营企业。小微企业最需要的是公平，从政府的角度看，面对千家万户的市场主体，面对千变万化的市场，政府的职责更多的是营造一个公平的环境并做好监管，包括为小微企业提供公共服务平台，让他们的经营环境变得更好。
B、谋划多证合一，解决办证难题
邓伟根介绍，江门能进目录的小微企业有3.8万多家，在工商登记的则有25万多家。
他说，小微企业有很多种类，包括工业的、农业的小微企业等，但在如此众多的小微企业当中，江门需要特别注重的是科技型的小微企业。至于科技型小微企业的概念，江门率先请国家科技部、省科技厅帮助界定，今后江门的标准可能也是全国的标准。
“国家现在是三证合一，我们去年推出五证合一，接下来可不可以多证合一？”邓伟根说，多证合一不是简单的几个部门凑在一起，多证合一的核心是各部门的证照要统一电子化。他介绍，江门将筹建网络信息统筹局，希望把各个部门的数据统筹起来、打通起来。如此一来，企业办证照不需要反复开证明，而是在任何一个部门都可以共享到其他数据，这就可以解决办证难的问题。
C、“重”字上面下工夫，落实推进大项目
江门被称为“中国第一侨乡”。接受采访时，邓伟根表示：“我们有‘侨’的资源，要用好这一资源。”
江门将今年的GDP增长速度定为9%。对此，邓伟根说，9%的目标要“很努力”才能实现，为此，江门将围绕五大发展理念，在三个“重”上面下工夫：一是发挥重大平台的作用，这些重大平台包括全国小微“双创”平台等等，江门有数个重大的省级以上的平台，如何发挥好这些平台的作用，需要创新工作方法。二是加快重大工程的建设，江门已经推出了一系列重大工程，特别是在交通领域，要加快深圳至江门的城际、肇庆至江门的高铁项目规划建设前期工作，推进实现珠三角一体化，要加快推进沈海高速公路（佛开、开阳段）扩建项目，争取今年全面启动。三是谋划重大项目的推进。江门把今年定位为“项目落实年”、“项目推进年”，“今年要做就做填空题，而不是做选择题，包括加快在建的产业项目、谋划一批重大的产业项目。”
“江门必须要创新加快、加快创新。在加快发展上要创新，在创新发展上也要加快，两者都不能延误。”邓伟根说，这是江门发展的必由之路。同时他还表示，江门的加快发展不能走老路，不能靠要素驱动来实现。
文章来源：羊城晚报
